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La regulación del precio del alquiler en Suecia está vigente desde los tiempos de la Segunda Guerra Mundial. Analizar su impacto sobre el acceso a la vivienda nos permite prever lo que podría ocurrir en Cataluña durante los próximos años.

La mayor novedad del mercado inmobiliario en este 2020 no ha sido el coronavirus, sino la regulación de los precios del alquiler en Cataluña que, en un principio, se extendería hacia el resto de España en los próximos meses.

Estas medidas han generado mucha incertidumbre respecto del impacto que podrían tener sobre el mercado del alquiler. Sin embargo, existe un país en donde las rentas están reguladas desde la época de la Segunda Guerra Mundial: Suecia. Analizar las consecuencias de la regulación del precio del alquiler en este país podría vislumbrar los posibles efectos a largo plazo que tendrían las medidas regulativas en Cataluña (y, probablemente, en España).

¿Cómo funciona la regulación del precio del alquiler en Suecia?

El sistema se regulación del alquiler en Suecia es indirecto y sienta sus bases sobre dos pilares fundamentales.

El primero es un procedimiento de negociación llevado a cabo por los representantes de los inquilinos, las empresas municipales de la vivienda y los representantes de los propietarios privados. En él se establece un precio de referencia del alquiler, cuya frecuencia es anual, que se basa en las siguientes características de la vivienda:

  • Utilidad.
  • Localización geográfica.
  • Calidad de los materiales.
  • Distribución.
  • Tamaño.
  • Antigüedad.

De esta manera, se logra que todas las viviendas con características similares se oferten a un precio equitativo. Además, se busca que las rentas sean accesibles para toda la población. Al respecto, el valor del alquiler no puede superar el 30% del salario del inquilino.

Además, se regulan en este acuerdo los incrementos máximos de la renta, que solo podrán realizarse si se produce un cambio en la utilidad de la propiedad. Por ejemplo, podría incrementarse el precio del alquiler si se efectuara una reforma.

El segundo pilar consiste en que los arrendadores y los arrendatarios pueden pactar libremente el precio inicial del alquiler. Sin embargo, el inquilino puede considerar que la renta es excesiva en relación con el precio de referencia estimado en la negociación y elevar, en consecuencia, una queja al tribunal regional del alquiler. Esta institución trabaja con las referencias establecidas en la negociación colectiva, por lo que fallará a favor del inquilino.

En definitiva, este sistema ha permitido que el 90% de las viviendas arrendadas en el país fijen su precio en función del valor de referencia. El 10% restante sitúa el precio de la renta por debajo de dicho valor.

Consecuencias de la regulación del precio del alquiler en Suecia

En primera instancia, debes saber que la regulación del precio del alquiler en Suecia ha sido efectiva, dado que ha logrado contener el valor de las rentas durante los últimos años. Sin embargo, también ha traído algunas otras consecuencias que es conveniente analizar si pretendemos evaluar la posible evolución de las medidas aplicadas en Cataluña.

Falta de oferta

Una de las consecuencias de la regulación del precio del alquiler en Suecia radica en que la rentabilidad de la operación disminuye considerablemente para el propietario. Por lo tanto, es esperable que se retiren inmuebles del mercado de alquiler para destinarlos a la compraventa. En efecto, esto es lo que ha sucedido en el país escandinavo.

Según el Swedish National Board of Housing, Building and Planning, en el 93% de los municipios suecos existe un déficit de vivienda en alquiler. Mientras en 1994 solo tres municipios presentaban escasez de propiedades, desde 1994 hasta la fecha este valor se ha incrementado hasta los 270.

Además, se acumulan las solicitudes de acceso al alquiler de una vivienda pública, lo que genera que existan largas listas de espera a lo largo del país.

Endeudamiento de los hogares

La escasez en la oferta de alquiler ha obligado a las familias a endeudarse para comprar una vivienda o una participación en las bostadsrätt. Estas últimas pueden traducirse como “condominio”, ya que se trata de una especie de cooperativa en la que se puede comprar una participación en una asociación que permite el derecho a uso de una vivienda de manera vitalicia.

El 80% del endeudamiento de los hogares puede atribuirse a las hipotecas. Pero cabe aclarar que el precio de compra de la vivienda se ha disparado un 200% en las últimas décadas. En efecto, el Banco Central de Suecia consideró este hecho como el principal riesgo económico del país.

Bloqueo del stock existente

El hecho de que la participación en las bostadsrätt asegure el disfrute de la vivienda de por vida genera una consecuencia ineludible: hay poca rotación de los inquilinos. En efecto, solo el 0,5% de los inquilinos de una vivienda ubicada en el centro de Estocolmo abandonan la propiedad.

Esta situación, entonces, impide que los jóvenes puedan acceder a un piso público de alquiler. Además, provoca un uso ineficiente del stock existente, como, por ejemplo, que una sola persona habite un inmueble de tres habitaciones.

Economía sumergida

El exceso de demanda y la falta de oferta de viviendas en alquiler provoca que los inquilinos potenciales estén dispuestos a pagar un precio más elevado por la renta. De hecho, el 20% de los jóvenes admite haber vivido de alquiler ilegalmente. De este hecho deriva otro más grave: los inquilinos de primera mano subalquilan los pisos a un precio que es entre el 65% y el 104% más caro que el establecido como referencia.

En definitiva, podría decirse que la regulación del precio del alquiler en Suecia ha logrado contener las rentas, pero no ha triunfado en su intento de facilitar el acceso a la vivienda. Por el contrato, la ha dificultado, especialmente para los jóvenes, los inmigrantes y las familias con hijos.

Solo el tiempo confirmará cuál será el impacto de la regulación de los alquileres en Cataluña. Pero, por lo pronto, Suecia marca un precedente que nos alerta sobre las consecuencias potenciales.

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Los primeros datos estadísticos sobre la regulación de los precios del alquiler en Cataluña ya dejan ver las consecuencias, que no serían del todo favorables.

La regulación de los precios del alquiler aplicada el pasado 18 de septiembre en Cataluña comienza a arrojar los primeros resultados. Y, en primera instancia, no serían precisamente favorables. Pues, los últimos datos estadísticos demostrarían dos tendencias: por un lado, que la oferta de los pisos para alquiler está disminuyendo. Por el otro, que los precios de la renta no presentaron grandes rebajas.

El pasado 18 de septiembre el Parlament aprobó una nueva medida que pretendía regular los precios del alquiler en 60 municipios de Cataluña. Bajo el supuesto de que en ciertas áreas geográficas los precios de los alquileres eran abusivos, el gobierno catalán decidió intervenirlos aplicándoles un tope definido por un índice de referencia.

De esta manera, ninguna propiedad destinada al alquiler de vivienda habitual podrá superar el precio de la renta establecido por el gobierno, siempre y cuando se encuentre en una “zona tensionada”.

Cabe destacar también que el pasado 27 de octubre, fuentes de Podemos anunciaron la creación de un acuerdo con el PSOE. A través de este último se implementaría, en un plazo máximo de cuatro meses, la “mayor intervención del mercado del alquiler” que jamás se haya visto en Europa. De esta manera, se extendería hacia todo el territorio español la nueva ley de alquileres catalana.

Evolución del precio del alquiler en Cataluña

Ahora bien, según los datos arrojados por el portal idealista, en septiembre se habría producido un incremento del 1,1% con respecto a agosto en el precio de los alquileres. Esto representa un aumento interanual del 1,9%. Trasladándolo a cifras concretas, mientras que en septiembre del 2019 el precio del alquiler en Cataluña era de 14,5 euros por metro cuadrado, en el mismo periodo del año 2020 su valor ha aumentado hasta alcanzar los 14,8 euros.

En octubre la tendencia se habría mantenido al alza. En Girona, por ejemplo, una de las áreas más afectadas por la regulación de los alquileres, el incremento interanual habría sido de 6,5%. Mientras que, en Madrid, donde continúa rigiendo el libre mercado sobre el precio de los alquileres, la tendencia fue inversa. Pues la variación interanual presenta una baja del 1,8%.

Cabe aclarar que ciudades como Barcelona sí han presentado ligeras disminuciones en los precios del alquiler. Esto se debe a la caída de la demanda de las rentas turísticas, que ha transformado por completo el panorama de la ciudad condal.

Primeras consecuencias de la regulación del precio del alquiler en Cataluña

Los informes estadísticos evidencian que el precio de los alquileres no ha presentado grandes disminuciones. En efecto, en algunos casos hasta ha aumentado. Pero, además, la regulación de las rentas tiene otra consecuencia más evidente: los propietarios están quitando sus inmuebles del mercado de alquiler. De esta manera, comienza a disminuir la oferta de pisos destinados a vivienda habitual, hecho que dificultaría aún más el acceso a la vivienda.

Al respecto, la Asociación Inmobiliaria de Cataluña y la Federación de Asociaciones Inmobiliarias habrían alertado a las autoridades de que muchos propietarios no quieren alquilar sus viviendas en estas condiciones. En consecuencia, cada vez son más los que se inclinan por venderlas.

Regulación de precios del alquiler en Berlín

En efecto, en Berlín se aplicaron medidas de intervención sobre los precios del alquiler. Las consecuencias fueron alarmantes, dado que uno de cada cuatro propietarios retiró su vivienda del mercado. En efecto, se ha evidenciado que, a día de hoy, hay un 25% menos de pisos disponibles para el arriendo. Lo que demuestra que el acceso a la vivienda no ha mejorado, sino que ha empeorado notablemente.

El mayor desplome de los alquileres se presentó sobre los pisos construidos antes del 2014, dado que la norma de regulación afecta a estos inmuebles. Según los datos ofrecidos por Inmoscout24, hablaríamos de una disminución de la oferta de un 50%. Mientras que el segmento del mercado correspondiente a los pisos construidos después del 2014 presenta un repunte del 25% en la oferta de los pisos de alquiler.

Además, el número de inmuebles en venta construidos antes del 2014 han aumentado en un 40% desde la aplicación de esta medida regulatoria. Nuevamente, esto deja en evidencia la decisión de los propietarios de dejar de alquilar sus pisos y venderlos.

Consecuencias a largo plazo de la regulación del precio del alquiler

Los efectos de este tipo de legislación suelen tardar unos meses en percibirse, fundamentalmente en estos casos donde las consecuencias serán evidentes al momento de renovar los contratos en vigor. En este sentido, ya son muchos los propietarios que se cuestionan la rentabilidad del alquiler.

Esto trae asociado otro efecto secundario, y es que los arrendatarios que deciden continuar con el alquiler dejan de invertir dinero en la mejora del inmueble. Esto se debe a la disminución de la rentabilidad de la operación. De esta manera, las propiedades comenzarán a deteriorarse y el parque de vivienda en general perderá su calidad.

Las medidas violarían algunos principios básicos constitucionales, según el Parlament

Las consecuencias pueden ser alarmantes y es por eso que el servicio jurídico del Parlament ya ha manifestado al gobierno regional que estas medidas de regulación de los precios del alquiler violan principios constitucionales básicos.

Por un lado, consideraron que es competencia del gobierno nacional fijar los derechos y las obligaciones del contrato arrendamiento. Lo que significa que esta medida excedería la potestad de los gobiernos autonómicos, violando así el primer principio constitucional.

Por el otro lado, el servicio jurídico del Parlament también ha alertado que las nuevas medidas van en contra de la protección de la propiedad privada tanto de familias como de empresas. Este derecho está regulado en el artículo 33 de la Constitución Nacional, por lo cual también representaría una violación de los derechos fundamentales.

Cabe destacar también que tanto las patronales como las asociaciones de profesionales inmobiliarias demostraron su total disconformidad con las medidas de regulación de los alquileres de Cataluña que se extenderían al resto de España en los próximos meses. Sostienen que el mercado se está regulando a sí mismo a partir de las consecuencias sufridas por la pandemia. Pues, frente a la baja en la demanda de los alquileres producida por la ausencia de turistas, los precios de la renta están bajando sin necesidad de intervenciones.

Las consecuencias de la regulación del precio del alquiler en Cataluña ya son evidentes. Pero su impacto terminará de verificarse en el transcurso de los próximos meses. Por lo pronto, se prevé que la medida se extenderá al resto del territorio español antes de fin de año.

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