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recusación a la ley de vivienda

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Las discusiones sobre la ley de vivienda, no han terminado. Luego de que varias Comunidades Autónomas hayan presentado la recusación al Tribunal Constitucional por la interferencia de competencias de la normativa, ahora el sector inmobiliario, ha decidido recusar la declaración de las zonas tensionadas en Cataluña.

Recordemos el día primero de septiembre, se ha votado y aprobado la recusación de la ley por parte de esa Comunidad. Pero más allá, de esto, la Conselleria de Territorio de la Generalitat de Cataluña, ha iniciado los trámites para la declaración de las zonas tensionadas en un total de 140 municipios.

Las asociaciones y entidades que forman parte del sector inmobiliario han recurrido la normativa.

Hasta el momento, Madrid, Andalucía, Baleares, el País Vasco, Cataluña y Canarias, serían las Comunidades Autónomas que han iniciado los trámites ante el Tribunal Constitucional para realizar la recusación.

En este post te contaremos todo lo referido a este tema, y los motivos de las recusaciones que han sido efectuadas. ¿Nos acompañas?

La declaración de zonas tensionadas en Cataluña

Como explicábamos anteriormente, el 1 de septiembre, se efectuó la votación con el fin de iniciar la recusación a la ley de viviendas. Si bien se ha decidido solicitar esta medida, la Comunidad ha tomado la determinación además iniciar los trámites necesarios para poder declarar las zonas tensionadas. El 6 de junio, el Govern, anunció que habían comenzado la actuación preparatoria para ello.

Un total de 140 municipios de la región, serán declarados dentro de las zonas tensionadas. De esta forma, se podrá establecer un tope al precio de los alquileres alli. La mayor parte de ellos, se encuentran emplazados dentro del Área Metropolitana de Barcelona. Explican desde la Conselleria, que existe en esas localidades un riesgo de que la oferta de vivienda asequible sea insuficiente. Esto sucede debido a que la cantidad de población allí es de 6,2 millones de habitantes. Casi un 80 por ciento de la población total de la Comunidad.

Es importante aclarar que el trámite que se esta realizado, es necesario efectuarlo antes de establecer las zonas tensionadas en una comunidad. Siempre y cuando se encuentren en ámbitos territoriales en los cuales se puede demostrar un riesgo por el desequilibro entre la oferta y la demanda, que no permita el abastecimiento de la vivienda asequible.

Patrícia Plaja, la portavoz del Govern, ha explicado que la Comunidad Autónoma de Catalunya quiere aplicar lo más rápido posible la nueva ley de la vivienda. Además, agregan que se ha demorado demasiado tiempo en la discusión de la ley. Esto ha perjudicado a las familias trabajadoras, y a toda la población en general. Por ello, consideran que tienen que actuar con la mayor celeridad posible para establecer esta limitación del precio en los alquileres. 

Recusan desde distintas entidades y asociaciones la declaración de zonas tensionadas

El Consejo de Colegios de Administradores de Fincas de Catalunya, el Consejo de Colegios Oficiales de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de Cataluña, la Asociación de Agentes Inmobiliarios de Cataluña, el consejo General de Cámaras de la Propiedad Urbana de Catalunya y la Asociación de Promotores y Constructores de Edificios de Catalunya han presentado un recurso de alzada. El mismo, se ha efectuado ante la consejera del Departamento de Territorio de la Generalidad de Catalunya, debido a la declaración de zonas tensionadas efectuada por la Secretaría de Vivienda. Tengamos en cuenta que este es el paso previo al establecimiento de las limitaciones que la ley de vivienda establece en los precios de los alquileres.

Pero primero que nada debemos explicar, antes de adentrarnos en los motivos de dicha presentación, qué es un recurso de alzada. El trámite, es presentado por medio de las entidades, y por vía administrativa. Es un paso previo a una interposición del recurso que puede presentarse luego dentro del proceso contencioso administrativo.

Según se ha expresado en el comunicado, consideran que existe un incumplimiento del proceso que se encuentra estipulado en la ley de vivienda para llevar adelante este proceso. La normativa solicita una memoria, que justifique la incorporación de cada uno de estos municipios para establecerse como una zona tensionada.

Pero esto no es todo. Agregan que no hay por parte de la Comunidad un plan específico donde se establezcan cuales son las medidas necesarias para poder corregir el desequilibro existente entre la oferta y demanda. Con ello, se refieren a distintos proyectos que serían necesarios para dar una respuesta real a las necesidades de vivienda de la población de estas localidades.

El control de alquileres y la ley de la vivienda

Una de las medidas que más ha generado controversia, de la Ley de vivienda, tiene que ver con el control de los precios de alquileres. Los Ayuntamientos y las Comunidades deben generar un estudio para justificar la incorporación y justificación de zonas tensionadas. El informe confeccionado debe ser presentado al Gobierno Central.

¿Cuáles son las características que debe contener una zona para ser considerada tensionada?

El primer punto que se establece en la ley tiene que ver con la carga media del coste de hipoteca o alquiler. Éste parámetro será teniendo en cuenta el presupuesto personal que una familia debe gastar, sumando los gastos  y suministros básicos. La ley de la vivienda, establece que si es mayor al 30 por ciento de los ingresos medios o de la renta media de las familias, puede ser considerado como tensionada.

Un segundo punto, es el referido al precio de compra o alquiler. Si este parámetro ha experimentado, dentro de los últimos cinco años  un aumento de al menos un 3 por ciento, superior al porcentaje de crecimiento acumulado del índice de precios de consumo de la Comunidad en la cuál se encuentra emplazada.

En el caso de que la localidad, cuente con alguna de estas características es suficiente para poder catalogarla como una zona tensionada.

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El Tribunal Constitucional recibirá una nueva recusación por la ley de viviendas. La misma será presentada por Canarias, por la invasión de las competencias autonómicas. Además por generar inseguridad para los propietarios, al destinar sus inmuebles para alquilar.

Tengamos en cuenta que justamente la intención de incorporar la normativa, es la de lograr solucionar los problemas estructurales de vivienda que tiene nuestro país. Cada vez son más las personas que necesitan alquilar un inmueble,  pero la oferta, no llega a cubrir esta demanda.

Desde que la ley comenzó a pensarse, las posiciones de los actores que participan del mercado inmobiliario, han establecido posturas contrarias. Uno de los motivos planteados por sus detractores, es justamente la invasión de las competencias por sobre las decisiones que corresponden a las Comunidades Autónomas. Pese a ello la normativa ha sido puesta en vigencia. Ahora el Tribunal Constitucional tendrá que analizar y expedirse ante las presentaciones de las Autonomías que plantean su inconstitucionalidad.

Si bien se han realizado las recusaciones ante el Tribunal Constitucional, también se han solicitado modificaciones en la Comisión Bilateral con el fin de lograr llegar a un acuerdo en los puntos en los que las Comunidades Autónomas establecen invasiones. Tampoco sobre este punto, ha habido novedades y se espera ver de que manera se resolverá

Por un lado, se deberá esperar cuál será la determinación y conclusión a la que llegará el Tribunal Constitucional. También tendremos aguardar para ver si será mayor la cantidad de reacusaciones que se llevarán adelante, pero todo hace pensar que podría ser así.

En este post te contaremos, sobre la presentación que realizará Canarias de la ley de la vivienda. Te detallaremos además cuáles son las razones que la han llevado a tomar esta determinación. ¿Nos acompañas?

Canarias avanza con la presentación al Tribunal Constitucional la recusación de la ley de viviendas

En una entrevista realizada hace pocos días, el presidente del Gobierno de Canarias, Fernando Clavijo, ha anunciado que el Ejecutivo ha avanzado en la recusación a la ley nacional de vivienda. La misma será presentada ante el Tribunal Constitucional, debido a la invasión de competencias autonómicas que ella genera. Pero esto no es todo. Según ha informado, también consideran que la normativa propicia la inseguridad jurídica a los propietarios que tomen la decisión de colocar sus viviendas para la renta.

Durante la charla, emitida por la Cadena Ser en Canarias, el mandatario, ha explicado que se anunciará en el Consejo de Gobierno, que esta medida será llevada adelante al Tribunal Constitucional.  Allí ha expresado, por un lado la invasión, pero también ha hecho hincapié en las viviendas para alquilar. Explica que es mucha la cantidad de gente, que decide no colocar su vivienda para la renta, por el miedo a los problemas en los que se puede ver envuelto.

Aclara que no tiene la información respecto a la cantidad de propiedades vacías y sin uso que se encuentran en su Comunidad. Estas pueden ser 200.000  o 15.000, aunque no tiene mayor importancia. Lo que es necesario, es brindarles la seguridad a los propietarios y a los inquilinos, si lo que se busca es ampliar la oferta. Entiende, además, que esta seguridad tiene que ser para las dos partes que deben establecer el contrato.

Según Fernando Clavijo, en su opinión, la ley de la vivienda, se encarga de inhibir la oferta. Por lo que no soluciona el problema al que se busca una solución. Entiende que la dificultad del acceso a la vivienda, debe ser abordado desde otras vertientes. Por un lado, considera necesario que el sector privado pueda construir más viviendas en general. También que este mismo sector vuelva a realizar proyectos de viviendas de protección oficial, aunque no pone solo el ojo en los privados. Otro de los planteos que realiza, tiene que ver con la necesidad de que los poderes públicos se encarguen de llevar adelante la construcción de viviendas, para aumentar el parque inmobiliario. 

Las elecciones del 28 de mayo han cambiado el proceder de Canarias respecto a la ley de la vivienda

En las pasadas elecciones efectuadas el 28 de mayo del corriente año, el Partido Socialista a ganado las selecciones autonómicas en Canarias. Durante la entrevista, Clavijo ha explicado que esta recusación y buscar solucionar el problema de la vivienda, será una de las principales políticas que asume el compromiso de trabajar. Aclara además que ha logrado pactar por con el Partido Popular, con lo que ha logrado arrebatar el puesto al PSOE, y los aliados que este partido había logrado establecer con Nueva Canarias y Podemos.

Pese a la postura del gobierno respecto a la ley de la vivienda, han tomado algunas acciones con el fin de detener los aumentos de los precios en los alquileres. Para ello han comenzado a regular la renta vacacional de propiedades. Explican que consideran que, aunque no sucede en todas las localidades, este parámetro tiene un impacto directo en el precio del alquiler. De esta forma, podrían lograr frenar los aumentos de las rentas. 

Continúan las recusaciones al Tribunal Constitucional por la ley de la vivienda

Canarias se sumará a otras comunidades en la recusación de la ley de la vivienda. Esto se debe, en su mayoría al desacuerdo con la normativa nacional, respecto a la invasión de las competencias autonómicas, que incluso, van contra los estatutos propios de cada una. Recordemos que ya se encuentran en este proceso Madrid, Andalucía, Baleares, el País Vasco y Cataluña.

Pero más allá de las recusaciones, debemos tener en cuenta además, que se ha solicitado también al Gobierno Nacional la posibilidad de dialogar con las Comunidades. Mediante esta presentación se busca poder zanjar los problemas específicos que cada una plantean.

Para esta normativa, no se ha abierto el dialogo para un acuerdo sobre los puntos que podrían invadir aspectos que solo las autonomías cuentan con la potestad.

Ahora hay que esperar para ver cuál será de decisión del Tribunal Constitucional, por un lado. Por el otro la actitud que tomará el Gobierno Nacional. Las comunidades esperan que se abra el dialogo para poder solucionar estos problemas y que así la normativa pueda entrar en vigencia.

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Un nuevo golpe para la ley de las viviendas, será dado por Cataluña. Es que el pasado 1 de septiembre, se ha llevado adelante la votación por medio de la cuál el Parlament, debía decidir si recurriría al Tribunal Constitucional. La propuesta ha sido presentada por JxCat y ERC.

El viernes pasado, el Parlamento de Cataluña ha conseguido la aprobación en el Pleno para interponer un recurso de inconstitucionalidad. Éste se basa en que la ley de las viviendas, vulnera las competencias de la Comunidad. Agregan además que se extralimita en las competencias.

La propuesta, es la de recurrir el artículo 2, en la que se establecen las finalidades de las políticas públicas respecto a la vivienda. Además el 15, donde se fija el derecho de acceso a la vivienda, la ordenación territorial y urbanística. El 16, donde se trata la vivienda protegida, el 17 que habla de la vivienda accesible incentivada; el 18 que se refiera a las zonas tensionadas. También el 27, 28 y 29 sobre los parques públicos de vivienda.

En este artículo te contaremos todo lo que ha sucedido en la votación, y cuáles serán los pasos a seguir por Cataluña para poder recurrir la ley de las viviendas. ¿Nos acompañas?

Se ha votado en el Parlament de Cataluña la recusación a la ley de las viviendas

Luego de debatir en el Parlamento de Cataluña la propuesta efectuada por los partidos de JxCat y ERC para presentar el recurso de inconstitucionalidad de la ley de las viviendas, ha logrado los votos necesarios para poder enviarlo al Tribunal constitucional.

Pero ¿cómo han votado cada uno de los partidos?:

  • El ERC, Junts y CUP: lograron un total de 72 votos a favor
  • En Comú Podem y PSC: estos partidos han votado en contra, con 39 votos
  • Mientras que el Vox, Ciudadanos, PP y el diputado no adscrito: han sumado 19 abstenciones.

De esta forma, se ha logrado la mayoría necesaria para poder realizar la recusación a la ley de las viviendas.

Debemos recordar, que durante la tramitación de la ley de las viviendas, han sido contrarias las posturas, ya que desde el inicio se ha planteado que se interfería en las competencias de las Comunidades Autónomas. Pese a ello, el partido del PSOE había logrado el acompañamiento de las Cortes de Esquerra y el Bildú. De esta forma han conseguido que la normativa se apruebe, pese a  que se esperaban los problemas debido a la letra chica de ella.

Ésto permite que se haya dejado una brecha, posibilitando a las distintas Comunidades la presentación ante el Tribunal Constitucional para pedir la inconstitucionalidad de la ley. Es que a través de ella, establecen regulaciones sobre aspectos que son de competencia exclusiva de las distintas localidades. 

Cuáles son los artículos de la ley de las viviendas que serán recurridos

En la propuesta votada, se han especificado cuáles serán los artículos por los que la Comunidad de Cataluña, presentaría la recusación de la Ley de las viviendas. A continuación detallaremos cada uno de ellos

  • La finalidad de las políticas de vivienda; que son las establecidas en el artículo 2
  • El derecho de acceso a la vivienda y ordenación territorial y urbanística; que se regula por medio del artículo 15
  • Vivienda protegida: incorporado en el artículo 16
  • La vivienda accesible incentivada: mediante el artículo 17
  • Declaración de las zonas del mercado residencial que se encuentre tensionado, artículo 18
  • Parques públicos de vivienda; artículos 27, 28 y 29.
  • La disposición transitoria en la que se establecen los parámetros sobre las viviendas calificadas dentro del régimen de protección pública, antes de la aprobación de la ley de las viviendas
  • Segunda disposición transitoria, donde se establecen los objetivos relacionados con el parque de viviendas, destinado a las políticas sociales
  • Séptima disposición, sobre los títulos competenciales.

Los preceptos que serán recurridos, por la Comunidad de Cataluña, serán los que el Consejo de Garantías Estatutarias, han dictaminado y expresado que vulneran su competencia exclusiva respecto a la vivienda y urbanismo. Esto debemos recordar, que se encuentra fijado dentro del Estatuto de Autonomía, al igual que la autonomía financiera y de sus gastos. 

Cómo ha surgido la recusación y porqué se llevará adelante

Un aspecto importante a tener presente, es que ya desde su origen, la ley de las viviendas, había generado gran controversia, entre los distintos partidos que componen las Comunidades. Muchos diputados, habían explicado que el texto de la normativa, se extralimitaba en las competencias, traspasando las pautas legales establecidas por los Estatutos de cada una de ellas.

La Comunidad de Cataluña, ha sido la única que ha iniciado los trámites para el establecimiento de las zonas tensionadas. Para ello, la Generalitat ha enviado al Ministerio de Transportes, el informe definitivo con el fin de poder aplicar la ley de las viviendas allí. Si fuera aprobada, un total cercano a los 140 municipios, podrían encontrarse dentro de los mercados residenciales tensionados. Por lo que se aplicarían allí los topes en los valores de los alquileres en poco tiempo.

 Pese a ello, Junts, a inicios del mes de julio del corriente año, ha solicitado que el CGE, inicie el dictamen preceptivo, respecto a la adecuación a la Constitución y Estatuto de Autonomía de dicha localidad, respecto a casi una veintena de disposiciones de la ley de las viviendas.

En el día 4 de agosto, se ha expedido, dicho organismo, explicando que en efecto, ciertos apartados de la normativa, son inconstitucionales ya que vulneran las competencias autonómicas por dos puntos importantes: por un lado la posibilidad poder tomar decisiones propias en materia de vivienda y urbanismo, y sobre el principio de autonomía financiera.

Esta resolución, ha permitido que los partidos del ERC y Junts, puedan solicitar al Parlamento la apertura a votación, para solicitar la recusación.

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