La eficiencia energética, regulada a través de diversas normativas impulsadas por el gobierno, tiene como objeto generar ahorro en los hogares y un consumo optimizado de los recursos ambientales.

A tono con las políticas impulsadas desde la Unión Europea, el gobierno promueve políticas de ahorro de energía. En un contexto de pandemia y crisis, urge generar medidas que insten a los consumidores y empresarios a cuidar el medio ambiente.

Y hacia ese horizonte parecen enfocarse los decretos propulsados recientemente por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). Desde la cartera dirigida por Teresa Ribera se busca lograr el objetivo de eficiencia energética, impulsando nuevas medidas como el Real Decreto 736/2020 o el Plan de Rehabilitación Energética de Edificios.

¿Cuáles son los plazos y las condiciones para implementar el plan de eficiencia energética?

Según publica la Asociación Nacional de Instaladores de Reparadores de costes de calefación, el Real Decreto 736/2020 establece unos plazos de obligado cumplimiento para solicitar este presupuesto según las zonas climáticas, que varían desde el 1 de febrero del 2021 hasta el 1 de febrero de 2022.

Cuando el presupuesto determine la obligatoriedad, los hogares tendrán un plazo de 15 meses a partir de las fechas antes mencionadas. Será entonces cuando deberán instalar los contadores individuales o repartidores de costes de calefacción. El 1 de mayo de de mayo de 2023, es la fecha límite. A partir de entonces todas las viviendas que no hayan sido declaradas exentas deberán tener instalados sistemas de individualización y contaje.

La contabilización del consumo individual de calefacción y refrigeración será obligatoria para todas las viviendas con calefacción central, aunque se establecen excepciones según la zona climática y cuando no sea técnicamente viable o económicamente rentable.

¿Cuáles son las obligaciones para los edificios según la nueva normativa de eficiencia energética?

Gracias a estas medidas, cada consumidor podrá conocer y optimizar su consumo de energía. Las obligaciones tendientes a mejorar la eficiencia energética consisten en instalar contadores individuales que midan el consumo de energía térmica en función de la zona climática donde se encuentre la vivienda. Esto debe ser técnicamente viable y económicamente rentable para el usuario.

Los titulares de instalaciones de calefacción y refrigeración deberán solicitar un presupuesto a una empresa instaladora. Este será gratuito y determinará si la instalación es viable y rentable y, por tanto, obligatoria.

Eficiencia

Los edificios que estarán afectados son:

Todos los que se hayan construido antes de 1998. Luego de esa fecha comenzó a regir el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los edificios a través del Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio. Esa norma obligó a los nuevos edificios a disponer de un sistema que permitiera el reparto entre los consumidores de sus respectivos servicios:

  • Energía térmica en instalaciones de calefacción
  • Refrigeración
  • Agua caliente sanitaria

¿Cuáles son las excepciones a este decreto?

  • Inviabilidad técnica
  • Ubicación climática
  • Rentabilidad económica : cuando no se pueda recuperar la inversión en un máximo de cuatro años.

¿En qué consiste el PREE?

El Programa de Rehabilitación Energética de Edificios ( PREE) fue recientemente aprobado por el Consejo de Ministros. A través del mismo el gobierno prevé destinar 300 millones de euros para la mejora energética de edificios construidos antes de 2007.

Gracias a este programa se repartirán subsidios para distintas renovaciones en los hogares. Algunos de las refacciones incluyen cambios en la envolvente térmica, sustitución de calderas por opciones renovables o mejoras en la eficiencia de iluminación.

Tal como publica el Portal de Eficiencia y Servicios energéticos, esta medida, promulgada el 4 de agosto a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), cuenta además con un mayor porcentaje de ayuda a los usuarios vulnerables.

Mayor ayuda a los consumidores vulnerables

El coste de rehabilitación y actuaciones sobre alumbrado se subvencionarán entre un 25% y el 35%. Cuando se trate de los consumidores vulnerables, se cubrirá un 15% adicional. Y en el caso que se combinen distintas actuaciones o se logre una mejora sustancial de la eficiencia, la mejora adicional será del 20%.

El PREE contempla un mayor porcentaje de ayuda para los consumidores vulnerables. De esta forma busca alinearse con las políticas de reactivación económica que plantea la Unión Europea para mitigar los efectos del COVID.

Estas políticas están centradas en la transición energética y la digitalización. Su objetivo es generar incentivos sobre la actividad económica en el sector de la construcción así como también la puesta en marcha de instalaciones eléctricas y térmicas.

Con todas estas medidas en vista, se espera que se generen además de los beneficios ambientales, entre 2.000 y 3.000 puestos de trabajo directos e indirectos.

Eficiencia

La coordinación del PREE estará a cargo del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), dependiente de Miteco. Las Comunidades y Ciudades Autónomas deberán realizar y publicar su respectiva convocatoria de ayudas a partir de las bases reguladoras aprobadas en Consejo de Ministros

¿Quiénes podrán presentarse a las convocatorias?

Cada región publicará convocatorias a las que se podrán presentar:

  • Propietarios
  • Agrupaciones de propietarios de edificios
  • Propietarios individuales de edificios, sean personas físicas o jurídicas
  • Comunidades de energías renovables
  • Empresas explotadoras
  • Arrendatarias o concesionarias de edificios
  • Comunidades ciudadanas de energía
  • Empresas o proveedores de servicios energéticos
  • Entidades locales

¿En qué consiste el Plan Nacional de Energía y Clima?

Los programas de rehabilitación y de ayudas contribuyen a la ejecución del Plan Nacional de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030. A través del mismo se planea la descarbonización gradual del sistema, cuya idea es que para antes de 2030, el 74% del sistema eléctrico sea renovable. Del mismo modo la Estrategia a Largo Plazo (ELP), actualmente en trámite de consulta pública, proyecta que España alcance la neutralidad climática en 2050.

Estos documentos señalan la necesidad de actuar en los edificios, para lograr que sea plenamente sostenible a mediados de siglo. Según estimaciones del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, estos programas generarán unos 48.000 empleos anuales netos entre 2021 y 2030.


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